8 (495) 509-24-42
Rambler's Top100

Новости

Здесь Вы можете ознакомиться со всеми юридически значимыми событиями, происходящими в нашем законодательстве, а также узнать последние изменения в нормативных актах, которые могут коснуться  Вас лично...


Если после прочтения новостей у Вас возникли вопросы, позвоните нам по телефону
+7-495 - 509-24-42 и мы поможем Вам найти правильный ответ.

Или задайте свой вопрос на сайте...





Лента новостей:

22-11-2005

Наказание без суда и следствия



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 04.11.2005 N 137-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ"


Рассмотрим наиболее важные изменения, внесенные Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ. Названный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


Вводится единый административный порядок принудительного взыскания с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательных платежей и санкций в бюджет



Согласно действующей в настоящее редакции ч. I Налогового кодекса РФ от 31.07.1998 N 146-ФЗ (далее - НК РФ), налоговые органы не вправе производить взыскание штрафов путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Федеральный закон от 04.11.2005 N 137-ФЗ расширил права налоговых органов. Теперь налоговые органы, кроме пеней и недоимки по налогам и сборам, могут взыскивать штрафы.


Наряду с этим переформулирована норма абз. 5 п. 1 ст. 45 НК РФ, где определено, что взыскание налога с организаций может быть произведено в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено НК, взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке. В новой ее редакции установлено, что взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. При этом взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.


В указанных выше целях действие статей 46 и 47 НК РФ, регулирующих порядок взыскания недоимок и пеней, ранее установленный только для организаций, распространяется на индивидуальных предпринимателей. Кроме того, нормы этих статей применяются и для взыскания штрафов. С учетом изложенных изменений в ст. 47 НК РФ вводится запрет на взыскание налога (сбора, пени, штрафа) за счет имущества, предназначенного для повседневного личного пользования индивидуального предпринимателя или членов его семьи, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Соответственно изменена и ст. 48 НК РФ, ранее регламентировавшая порядок взыскания налога, сбора или пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица или налогового агента - физического лица, теперь распространившая свое действие на взыскание штрафов. Одновременно из нее изъяты положения о применении к индивидуальным предпринимателям.


Напомним, что согласно ст. 11 НК РФ индивидуальные предприниматели - это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты. Причем физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.


Таким образом, действие статей 46 и 47 НК РФ в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ будет распространяться на следующих физических лиц:


- зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;


- не зарегистрировавшихся в качестве индивидуальных предпринимателей, но осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;


- частных нотариусов;


- адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты.



Налоговым органам дано право взыскивать налоговые санкции с организаций и индивидуальных предпринимателей самостоятельно без обращения в суд в пределах установленных размеров



Глава 14 "Налоговый контроль" НК РФ дополнена ст. 103.1, регламентирующей взыскание налоговой санкции на основании решения налогового органа. В пункте 1 данной статьи установлены верхние пределы размеров сумм штрафов, при которых руководитель (его заместитель) налогового органа вправе самостоятельно принять решение о взыскании налоговой санкции с налогоплательщика (иного лица) на основании решения налогового органа о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения. Предельный размер суммы штрафа по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не должен превышать пять тысяч рублей; на организацию - пятьдесят тысяч рублей.


В связи с дополнением гл. 14 НК РФ статьей 103.1 соответствующие изменения внесены и в ст. 114 НК РФ, регулирующую применение налоговых санкций, - ее седьмой пункт полностью заменен. Теперь в нем установлено, что налоговая санкция взыскивается с налогоплательщика на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах.


В случае, если сумма санкций, налагаемых на указанных налогоплательщиков, превышает эти пределы, а также в случае, если к ответственности привлекается физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, такая сумма штрафа взыскивается в судебном порядке в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.


Следует заметить, что новый порядок взыскания обязательных платежей и санкций подразумевает безусловное право юридического лица и индивидуального предпринимателя обжаловать решение налогового органа в вышестоящий орган или в арбитражный суд.


В этих целях п. 3 ст. 101 НК РФ дополнен нормой об указании в таком решении срока, в течение которого лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, вправе обжаловать указанное решение в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд, арбитражный суд, а также порядка обжалования и других необходимых сведений. В п. п. 4 - 6 ст. 103.1 НК РФ предусмотрена административная процедура урегулирования споров. Так, согласно п. 4 ст. 103.1 НК РФ, в случае обжалования решения о взыскании налоговой санкции в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) исполнение указанного решения приостанавливается. В случае обжалования этого решения в арбитражный суд его исполнение может быть приостановлено в порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.



Вводится единый административный порядок принудительного взыскания задолженности с плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование



В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об обязательном пенсионном страховании) контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.


Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона об обязательном пенсионном страховании, взыскание недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам возложено на органы Пенсионного фонда РФ. Поэтому для введения единого административного порядка для взыскания недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам ст. 25 Федерального закона об обязательном пенсионном страховании дополнена нормой, устанавливающей обязанность налогового органа передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.


Кроме того, ст. 25 Федерального закона об обязательном пенсионном страховании дополнена нормами, аналогичными тем, которые вводятся Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ в приведенный выше п. 7 ст. 114 НК РФ. То есть, взыскание недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам, в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона об обязательном пенсионном страховании.


В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.


Что касается статьи 25.1, введенной в Федеральный закон об обязательном пенсионном страховании, то содержащиеся в ней нормы о порядке взыскания недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации аналогичны нормам, установленным в статьях 46, 47 и 103.1 НК РФ.


Кроме того, Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ изложена в новой редакции ст. 31 Федерального закона об обязательном пенсионном страховании. Внесенные в нее изменения носят технический характер (в тексте статьи произведена нумерация абзацев).


СПС "Консультант Плюс"



другие новости...

Задать вопрос адвокату...

интернет рекламное агентство REGISTRATURA.RU

Copyright © 2008-2016 Юридический адвокат, сайт адвоката

e-mail: info@mosadwokat.ru