8 (495) 509-24-42
Rambler's Top100

Новости

Здесь Вы можете ознакомиться со всеми юридически значимыми событиями, происходящими в нашем законодательстве, а также узнать последние изменения в нормативных актах, которые могут коснуться  Вас лично...


Если после прочтения новостей у Вас возникли вопросы, позвоните нам по телефону
+7-495 - 509-24-42 и мы поможем Вам найти правильный ответ.

Или задайте свой вопрос на сайте...





Лента новостей:

25-12-2007

Налог на 'случайную' прибыль. Бизнесу вновь предложено поделиться сверхдоходами от приватизации



Как вернуть государству деньги за первую волну приватизации? На этот непростой вопрос попытались ответить авторы законопроекта "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ". Законопроект официально внесен в Госдуму и принят к рассмотрению профильными комитетами. Поскольку его авторами являются представители партий, прошедших на выборах в Госдуму, то вероятность его не формального, а по существу рассмотрения весьма велика.



Разработчики предлагают собственникам, в свое время выкупившим предприятия на залоговых аукционах, уплатить единовременный налог - 20 процентов от сверхприбыли за первые десять лет. Как уверяют разработчики, государство сможет вернуть в бюджет около 1,5 триллиона рублей. Законопроект коснется примерно 200 крупных компаний, относящихся в основном к топливно-энергетическому комплексу, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности. Предполагается, что он может вступить в силу с 1 января 2009 года.


Стоит напомнить, что речь идет о так называемой "приватизации по Чубайсу" или "первой волне приватизации" (1992-1998 годы), когда крупные предприятия были выставлены на аукционы и таким образом приватизированы. Не секрет: цена покупки нередко была намного ниже реальной стоимости.


В начале декабря глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, ссылаясь на опросы ВЦИОМ, заявил, что 58 процентов представителей отечественного бизнеса не против того, чтобы пересмотреть некоторые приватизационные сделки 90-х годов. До этого момента о пересмотре итогов "первой волны" не вспоминали с 2005 года, когда эту тему подняла Счетная палата.


В ведомстве Сергея Степашина тогда подсчитали: за десять лет бюджету был нанесен ущерб в 905,61 миллиарда рублей. Основная часть нарушений - "нечеткое описание и недооценка активов".


Текста нового законопроекта пока нет в информационной базе Госдумы, однако, по словам разработчиков, налоговая база будет рассчитываться как разница между чистой прибылью, полученной предприятием за первые десять лет его деятельности, и первоначальной ценой приобретенных акций (долей, паев). Если разница окажется положительной, полученную сумму предлагается обложить налогом. Как уточняет один из авторов, инициатива коснется только тех, кто приобрел компании на первичном рынке в ходе залоговых аукционов, добросовестных покупателей это не затронет. Исключение сделают и для тех, кто перекупал собственность позже.


Эта инициатива, убеждены представители предпринимательского сообщества, ударит по наиболее успешным предприятиям. Как заявил обозревателю "Российской бизнес-газеты" заместитель главы комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике Сергей Беляков, законопроект - попытка с помощью псевдопростых решений решить достаточно болезненный вопрос. "Инициатива носит абсолютно популистский характер, - говорит Беляков. - Собственникам, которые приобрели предприятия, пусть по низкой цене, но на стадии упадка, и сумели повысить их капитализацию, придется выплатить больше, чем неэффективным владельцам. Даже обсуждение таких вопросов способно ухудшить инвестиционный климат в стране".


В РСПП сомневаются в перспективах законопроекта, поскольку он нарушает нормы налогового законодательства. К примеру, принцип нейтральности, то есть обязательства по уплате налога вводятся в зависимости от способа приобретения имущества.


- Введение налогов задним числом не соответствует нормам Налогового кодекса, - добавляет генеральный директор компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов. - Если закон впоследствии кто-то захочет оспорить, он будет 200 раз прав. И что такое сверхприбыль? В правовой терминологии нет такого понятия. В обосновании документа должно быть четко сформулировано, в какой мере законно тот или иной собственник получил доходы, а это сложный вопрос. По законам того времени многие действовали правомерно.


- Очередное предложение, которое призвано держать общество в напряжении, - возмущается генеральный директор компании "ФинЭкспертиза" Агван Микаелян. - Авторы путаются в понятиях, предлагают очень странную селекцию бизнеса - тот, кто получил собственность через залоговые аукционы, должен поделиться, а остальные?" Рассчитать размер налога, считает Микаелян, будет очень непросто, учитывая прошедшую деноминацию, девальвацию, инфляционные процессы. Законопроект скорее всего не получит поддержки, "так как вопросы собственности крайне скользкие, и тем более не стоит дразнить гусей на глазах всего мирового сообщества".


Дискуссии о "возвращении общенародной собственности", похоже, будут продолжаться в России до бесконечности. Между тем в самом налоге ничего невозможного нет. Последней страной, которая занималась этим вопросом, была Великобритания. Windfall tax - "налог на случайную прибыль" - был введен лейбористами в 1997 году. Речь шла о налогообложении сверхприбылей владельцев приватизированных в 1982-1993 годах госкомпаний. При этом введению налога предшествовали... 18 лет внутрипартийных дискуссий. Однако в России приватизационный налог скорее декларируется в зависимости от того или иного политического момента, чем обсуждается и рассчитывается всерьез. Вопросы "У кого возьмем?", "Сколько?" и главное - "Зачем?" возникали и возникают при этом как-то мимоходом.


Жанна Трофимова


Источник: Российская газета





другие новости...

Задать вопрос адвокату...

интернет рекламное агентство REGISTRATURA.RU

Copyright © 2008-2016 Юридический адвокат, сайт адвоката

e-mail: info@mosadwokat.ru